一是全面排查梳理。對2016年以來使用各級各類財政專項扶貧資金和財政涉農(nóng)統(tǒng)籌整合資金、社會扶貧資金等投入形成的資產(chǎn)進行排查梳理,依托各行業(yè)部門已經(jīng)建立的扶貧項目臺賬進行清查,確保扶貧資產(chǎn)應納盡納、信息完整。所有扶貧資產(chǎn)主要按經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)和到戶類資產(chǎn)3種類型進行統(tǒng)計。經(jīng)營性資產(chǎn)主要為具有經(jīng)營性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)就業(yè)類固定資產(chǎn);公益性資產(chǎn)主要為公益性基礎設施、公共服務類固定資產(chǎn);到戶類資產(chǎn)主要為支持農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展所產(chǎn)生的獎補資產(chǎn)或固定資產(chǎn)等。
二是明晰產(chǎn)權(quán)歸屬。到戶類扶貧資產(chǎn)原則上歸屬農(nóng)戶;到村的項目和入股的扶貧資金資產(chǎn)納入村集體管理,產(chǎn)權(quán)歸屬村集體;跨村的項目由鎮(zhèn)級統(tǒng)籌,按照占有比例分別確權(quán)到相關(guān)村,產(chǎn)權(quán)按比例歸屬村集體。
三是明確管運責任。產(chǎn)權(quán)歸屬村集體所有的扶貧資產(chǎn)按照縣《關(guān)于進一步加強扶貧資產(chǎn)管理的實施辦法(試行)》規(guī)定進行管理;產(chǎn)權(quán)歸屬到戶類資產(chǎn)由農(nóng)戶自行管理,鎮(zhèn)村監(jiān)督指導。同時鼓勵公益崗位參與管護的模式,到村資產(chǎn)通過安排公益崗位人員解決運營管護問題,優(yōu)先吸納貧困家庭勞動力參與扶貧資產(chǎn)管護。
四是強化風險管控。為確保扶貧資金資產(chǎn)安全,白蓮坡鎮(zhèn)對每一筆資金的使用和支出做到村申請、公示,鎮(zhèn)審核、公示等規(guī)范流程。建立村級、鎮(zhèn)級管理臺賬,確保扶貧資金管住不流失、管活提效益,防止跑冒滴漏。